Российскую нефтегазовую отрасль ждет новый этап развития — так оценивают эксперты одобренные правительством инициативы по развитию континентального шельфа

В частности, предлагается предоставить беспрецедентные льготы компаниям-операторам шельфовых проектов: обнулить экспортные пошлины и снизить ставку НДПИ. Также речь может идти о продаже газа с шельфовых месторождений по рыночной цене. Минфин обещал оформить все эти преференции законодательно уже к 1 октября.

Эксперты называют решение по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) ключевым. Ставка будет снижена в зависимости от сложности работы на месторождении. Всего предполагается установить 4 категории сложности. Они учитывают условия разработки, глубину, инфраструктуру, ледовую обстановку и другие показатели.

По этой градации самыми легкими — первой категории сложности — являются проекты на шельфе Азовского и Балтийского морей. Самые сложные — на шельфе Баренцева моря, для них ставка НДПИ снизится до 5%. Эта мера серьезно облегчит разработку стратегических арктических месторождений и будет стимулировать нефтегазовую отрасль в целом, отметил директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин:

"Меры, связанные с поддержкой новых месторождений, ключевые для отрасли. Само понимание развития шельфа, развития Арктики перспективно. В следующем десятилетии это будут ключевые направления развития нашей геологоразведки и добычи углеводородов. Поэтому сейчас необходима государственная поддержка в этом направлении, чтобы делать в будущем эти проекты конкурентоспособными. Для них очень важны минимальные затраты, особенно в начале пути".

Либерализация добычи на шельфе является ключевой для развития одного из крупнейших инвестпроектов в Арктике — Штокмановского газоконденсатного месторождения. Этот проект российский концерн "Газпром" реализует совместно с норвежской Статойл и французской Тоталь. Запасы Штокмана, который планируют запустить в 2016 году, оцениваются почти в 4 триллиона кубометров. Часть добываемого топлива с помощью газопровода "Северный поток" будет направляться в ЕС.

Новые ставки должны оставаться неизменными в течение как минимум 15 лет. Это поможет снизить риски для инвесторов, заявил премьер Владимир Путин в ходе специального заседания. При этом при реализации проектов по льготным условиям должно использоваться отечественное оборудование, считают в правительстве. Таким образом, предлагаемая либерализация важна не только для нефтегазовой отрасли, но и для отечественной промышленности, отметил в интервью "Голосу России" директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов:

"То, что было озвучено, именно об этом просили нефтегазовые компании. Я думаю, все будут довольны. Это будет совершенно новый этап в освоении шельфа. И главное — не забывать о промышленности. Сейчас в России очень мало производится такого оборудования. Но нужно стимулировать иностранные фирмы, чтобы они создавали производство на территории нашей страны. А благодаря этим льготам будут реализовываться проекты. Потребность этого оборудования будет гигантская".

Другая предлагаемая мера — отмена экспортных пошлин для новых месторождений. Эта ставка только для нефти в апреле превышала 450 долларов за тонну. По оценкам экспертов, отмена пошлины может почти вдвое снизить затраты инвесторов. А повысить их может разрешение продавать добытый на месторождениях газ по рыночным ценам.

Эта инициатива сейчас прорабатывается. В целом же эксперты считают, что эффект от масштабной либерализации составит около полутриллиона долларов. Именно столько — по оценкам правительства — вложат в шельфовые проекты инвесторы, когда заработают новые правила.